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铁岭市人民政府办公室中国体育彩票app下载_足彩胜负14场-【体育娱乐】鼓励企业上市支持企业高质量发展的实施意见
来源：铁岭市人民政府办公室 发布时间：2024年08月15日
各县（市）、区人民政府，铁岭经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为全面精准对接资本市场注册制改革，更好地鼓励我市企业利用多层次资本市场做优做强，促进企业高质量发展，根据《辽宁省人民政府办公厅中国体育彩票app下载_足彩胜负14场-【体育娱乐】进一步支持企业上市发展的意见》(辽政办发〔2019〕29号)和《辽宁省人民政府办公厅中国体育彩票app下载_足彩胜负14场-【体育娱乐】印发辽宁省企业上市倍增计划行动方案的通知》(辽政办发〔2022〕23号)精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、加强企业股改培育
（一）开展重点企业分类培育。坚持“改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”工作思路，对上市后备企业进行科学指导，分类培育。支持主业突出、盈利水平高、市场前景好的龙头企业到主板、中小企业板上市，支持科技含量高、成长性强的企业到创业板上市，支持符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高且达到相当规模的创新企业到科创板上市，支持创新型中小企业到北交所上市，鼓励适合到境外上市的外向型企业赴境外上市。加强与证券交易所、全国中小企业股份转让系统（新三板）及辽宁股权交易中心的信息交流和工作联系，提升我市企业利用多层次资本市场的能力。〔责任单位：市金融发展局，各县（市）区政府；以下均需各县（市）区政府落实，不再列出〕
（二）利用区域股权市场引导培育。充分借助区域股权市场培育企业上市功能，发挥其在企业股改规范、融资引智、并购重组等方面的重要作用。引导企业在辽宁股权交易中心标准板、成长板、科创专板挂牌，加快挂牌上市融资进程，提升企业利用多层次资本市场融资的意识。（责任单位：市金融发展局牵头，有关部门配合）
（三）纳入上市后备企业库重点培育。各县（市）区和市直有关部门要结合我市重点产业发展目标，集中筛选本地区、本领域内符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的优质拟上市企业，提供至市金融发展局，由市金融发展局组织推荐进入省级上市后备企业库，开展有针对性的重点培育。做好上市后备库企业的培育和管理，每年对上市后备企业库进行更新调整。（责任单位：市金融发展局牵头，有关部门配合）
（四）优化企业上市政务环境。各地区、各部门要牢固树立主动服务意识，加强政策指导和服务。对企业股改上市中涉及到土地、房产、税务、国资、市场监管、环保和项目立项等审批事项或者出具证明文件等事项，相关部门要建立健全“绿色通道”、限时办结等制度，为企业上市创造条件。各级行政执法部门履职过程中，对 “备案”“报会”及重点上市后备企业进行相关检查时，应以帮助整改规范为主，尽量避免对企业上市造成负面影响。（责任单位：市自然资源局、市税务局、市国资委、市市场监督管理局、市生态环境局、市发展改革委、市金融发展局等有关单位）
（五）依法妥善解决历史遗留问题。对上市后备企业股改上市中涉及的土地房产确权、税费缴纳、股权纠纷、知识产权纠纷、证照补办和行政许可不衔接等历史遗留问题，以及股改上市前3年生产经营活动中存在需要规范的问题，相关部门应及时给予政策指导与支持，在依法依规的前提下，协助企业完善相关手续。对法律、法规、规章、政策没有明确规定的特殊问题，要本着尊重历史、解决问题和有利发展的原则，由相关部门牵头组织会商，采取“一事一议”“一企一策”方式妥善处理。（责任单位：市自然资源局、市税务局、市国资委、市工业和信息化局、市市场监督管理局等有关部门）
（六）降低企业股改上市成本。各县（市）区要加快推动本地区规模以上企业开展股份制改造，促进企业规范化发展。对国家、省出台的各项上市扶持政策，有关部门要做好落实。税务部门要严格执行财政部、国家税务总局中国体育彩票app下载_足彩胜负14场-【体育娱乐】支持企业改制重组税收相关减免与税务处理政策，落实好税收优惠等政策。自然资源部门对上市后备企业因历史原因未办理产权证的，要结合实际，按照特事特办的要求，尽快办理不动产权证。全面落实国家收费基金优惠政策，涉企收费项目一律按规定的最低收费标准征收。（责任单位：市税务局、市财政局、市自然资源局等有关单位）
二、加大企业上市要素支持
（七）给予企业上市发债费用补助。积极对接投资基金、风投创投、证券投资等机构，引导和聚集各类资金投资市内企业，促进企业规范运作，提高企业对接多层次资本市场融资能力。财政部门按规定对企业利用资本市场融资支付的券商保荐费、会计审计费、法律服务费、资产评估费等中介费用，在完成辅导备案、申报材料、上市发行等环节给予补助，降低企业融资成本，具体如下：
1.对在境内主板、中小板、创业板、科创板首发上市的企业按阶段给予总额300万元补助。其中，企业在辽宁证监局辅导备案，给予50万元补助；企业上市申请材料被中国证监会、深圳证券交易所、上海证券交易所正式受理，给予50万元补助；企业成功在中国证监会注册，再给予200万元补助。如企业在实施意见发布时已完成辅导备案或已上报上市申请材料，则在企业成功挂牌上市后给予一次性300万元补助。
2.对在境外交易所市场首发上市的企业给予一次性300万元补助。
3.对在北交所首发上市的企业给予一次性100万元补助。
4.对在全国中小企业股份转让系统（新三板）挂牌的企业给予一次性50万元补助。
5.对在境内借壳上市并将注册地迁入铁岭（或外省上市公司注册地迁入铁岭）的企业给予一次性300万元补助。
6.通过证券交易所成功发行公司债、双创债、资产证券化等实现债券融资的，按照融资额的2‰，给予最高200万元补助。
省级上市后备企业可同时享受省市两级资金补助政策。（责任单位：市金融发展局、市财政局牵头，有关部门配合）
（八）加大金融支持力度。通过组织银政企对接活动，支持银行针对上市后备企业创新金融产品，制定综合融资方案，开展灵活多样的组合融资，提供信用贷款、应收账款质押贷款、担保贷款、并购贷款等金融服务。支持各级政策性担保机构对重点拟上市企业提供融资增信服务。鼓励上市后备企业参与投融资路演等融资推介活动，促进企业�